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梧州市审计局全面贯彻行政执法 “三项制度” 稳步推进审计法治建设

2020-05-15 16:09     来源:梧州市审计局
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梧州市审计局高度重视审计法治建设,全面落实依法审计要求,扎实推进“行政执法公示”“执法全过程记录”“重大执法决定法制审核”三项制度贯彻落实,推动实现执法信息公示及时准确、执法过程留痕可溯、法制审核依法规范,促进审计监督更加透明、有效、合法、公正。2019年,市本级开展审计项目(调查)31个,审计促进整改落实有关问题金额39538万元,促进增收节支500万元;累计完成政府投资结算审核项目52个,审核金额8.7亿元,核减金额1.27亿元;向纪监委等部门移送问题线索事项4项,提出审计建议104条。

一是强化组织领导,不断健全保障推进机制。召开“三项制度”落实专题会议,明确局主要负责人为全面推行“三项制度”的第一责任人,由局综合科具体负责组织、协调和推进工作。健全审计执法人员和法制审核人员培训机制,综合采取“互联网+培训”、案例教学、以审代训等多种培训方式,全方位提升执法人员业务能力和执法素养。严格按照普法责任制要求,加大落实“三项制度”重要意义、经验做法和实施效果的宣传力度。2019年以来,通过局门户网站、LED屏幕公开发布宣传信息73条,设计主题板报5个,切实发挥推行“三项制度”的示范作用。

二是加强审计公开,全面推进行政执法公示。以政务公开、依法行政为目标,秉持“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,积极稳妥、依法有序地推进审计公开。印发了《梧州市审计局行政执法公示制度实施办法》,通过广西数字政务一体化平台和局网站主动公开20项行政权力事项清单、服务指南和执法流程图等。严格落实审计公示制度,所有项目实施前三日,在被审计单位张贴《审计公示》,公告审计组成员、审计内容以及举报电话,接受公众对审计人员执行“四严禁”“八不准”工作纪律的监督。坚持“积极稳妥、依法有序”的原则,深入推进审计结果公告制度。2019年以来,在局门户网站上公告财政预算执行、政府投资建设等项目审计结果以及审计整改情况13项,增强了审计执法透明度和社会公信力。

三是规范现场管理,做好审计执法全过程记录。印发了《梧州市审计局执法全过程记录制度实施办法》,同时采购了10台执法记录仪配发给各业务审计科使用,严格审计现场各环节管理,实现从立项调研、组织实施、出具报告到审计整改等整个行政执法全程文字留痕、可溯管理。健全了审计档案提交、保存、调阅监督机制,明确各类纸质档案和电子资料的归档范围、形式和保管期限,确保审计执法有据可查。推进档案质量检查全覆盖,增强审计执法过程记录的规范性、合法性和有效性。

四是严控审计风险,完善行政执法决定法制审核。印发了《梧州市审计局重大执法决定法制审核制度实施办法》,明确了法制审核的范围、内容、程序和责任。严格执行“审计组审核、业务部门复核、审理部门审理、审计业务会审定”的审核模式。2019年实现了审计项目审理全覆盖,共出具审理意见书31份,召开审计业务会议对全部审计(调查)项目进行了审议,重点对违法违规问题定性和处理处罚方面存在争议的事项进行了集体讨论,确保同类问题统一揭示、统一定性、统一处理,有效防范控制审计风险,促进提升审计执法水平。

五是提升审计质量,组织开展审计执法案卷评查牢牢把握审计质量生命线,认真落实审计质量控制的各项措施。根据《梧州市审计机关优秀审计项目评选办法》的规定,从审计规范的角度、审计成果的角度对市局各科室和各县区选送的藤县新型农村合作医疗管理中心2013年至2016年新型农村合作医疗基金审计等16个审计项目进行评比,有效促进审计项目质量的整体提升,推动全市审计机关严格规范执法。

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